给予精神补偿、采用多元补偿模式、引导失地农民多样化发展
“破除拆迁暴富魔咒需跨三道坎”
“拆迁暴富所引发的众生相，是非常严峻的社会问题。”在省社会科学院副巡视员、社会学家方向新看来，一旦失地农民因为挥霍拆迁款而返贫，最终失地农民个人的挥霍问题会转嫁到政府和社会身上，引发新的纠纷和矛盾，这就是“拆迁暴富魔咒”。
日前有媒体曝出，在浙江等沿海地区，那些第一批拆迁户返贫率甚至达10%。记者调查发现，在我省长株潭等地，返贫的拆迁户也呈日益上涨之势。“这就是生命不能承受之重。”长期关注这一现象的方向新认为，要破魔咒需跨三道坎。■记者 黄海文 实习生 胡亚婷 李娜
一道坎
应给予农民精神补偿
“灾难发生会产生心理危机，喜从天降同样会给人们带来心理危机，但目前国内对于被拆迁户的心理关注仍是一片空白。”方向新痛心地表示。
记者在长株潭三地调查发现，几乎所有的安置小区都没设心理咨询室，记者在政府相关部门采访时，也没人说有专人负责疏导被拆迁户的暴富心理。与此同时，绝大部分安置小区内，几乎看不到图书馆等“精神仓库”。
方向新分析，被拆迁户们从农民向市民的转变，实际上是一种被动城市化的过程，缺乏足够的时间过渡和适应，并且因为他们的自身素质局限，由此引发的心理问题更不容小觑。“所以我建议，在对被拆迁户们进行各式补偿的同时，应将精神补偿作为重要的配套内容。”方向新说。
湘潭大学社会学系陈占江教授则明确建议：“政府相关职能部门应建立起针对失地农民的心理疏导机制。”
二道坎
补偿模式趋于多元
记者调查发现，在湖南乃至全国，征地拆迁基本上采用的是货币补偿模式，但在局部地区，已经有被拆迁户在短暂挥霍后陷入赤贫困境：无钱、无房、无地、无工作。
“单纯的货币补偿模式很难令拆迁户们合理利用。货币利用得好可升值，反之就会贬值。如以实物或者实体代替货币补偿政策，让拆迁户想挥霍也挥霍不了，并有一定的增值空间，这是最行之有效的办法。”方向新列举了长沙市马王堆某拆迁安置小区的做法，对被征地农民采取“以房换房”的方式，拆迁户原有住房面积400平方米，安置时就给他两套共800平方米的住房，一套供他住，另一套供他出租，以保证持续不断的生活来源。“反思货币补偿政策的种种弊端，马王堆‘以房换房’的模式值得借鉴。”
三道坎
引导多样化发展
“此外，政府应加大对失地农民的职业培训，确保失地农民有一技之长，这样他们才可能有持续发展的空间。”方向新认为，如政府应当组织理财方面的专家学者对失地农民进行理财培训，进行恰当引导。
本报记者调查发现，目前长沙河西咸嘉湖、天马安置小区等地开始探索这种“发展模式”，将拆迁款项的一部分用来购买社会保险，以确保失地农民的生活保障;同时通过对他们进行理财培训，集中社区和街道的力量，倡导失地农民入股办企业实体。
